Depuis la mort de son mari, Salma vit des modestes revenus que lui rapportent ses citronniers. Lorsque le ministre israélien de la défense et son épouse viennent s'installer dans le voisinage immédiat, les services secrets décrètent que le bosquet de citronniers doit disparaître pour des raisons de sécurité. Salma, cependant, refuse le dédommagement proposé par le ministre et, avec l'aide de son avocat, décide de porter l'affaire devant la Haute Cour de Justice Israélienne.

Deux portraits de femme, deux portraits de forces et de faiblesses. L'une victime du pouvoir, l'autre victime de la rigidité d'une société. Au-delà des murs et des grillages, elles auraient pu se comprendre et même peut-être partager leur amitié. Voilà un film pétri d'humanité, une histoire comme une tragédie grecque, où le fatum frappe inexorablement l'innocent, et laisse le victorieux avec dans la bouche l'amertume de la défaite.